前三季度廣東關閉企業(yè)7148家

　　廣東省中小企業(yè)局局長劉煥泉昨天接受記者采訪時高調回應了“廣東企業(yè)倒閉5萬多家陷入倒閉潮”的不實傳言，他披露，根據全省各地中小企業(yè)行政主管部門上報的企業(yè)關閉情況，“全省1~9月企業(yè)關閉總數為7148家”。

　　從廣東省中小企業(yè)局發(fā)布的統(tǒng)計結果看，關閉企業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)，其中關閉數量較多的地市分別是東莞市1464家、中山市956家、珠海市709家、深圳市704家、汕尾市587家、佛山市526家以及潮州市432家。

　　從行業(yè)分布看，關閉企業(yè)主要集中在紡織服裝、五金塑料、電子產品、陶瓷建材等傳統(tǒng)型、低技術、高耗能行業(yè)。

　　廣州火車站：12.9萬的增量客流

　　據廣州火車站提供的最新數據，今年10月11日至27日，廣州站共發(fā)送旅客117.4萬人，同比增長了12.9萬人，其中很大一部分增量就來自返鄉(xiāng)民工。

　　這一數據表明，以往在臨近春節(jié)時才會掀起的民工返鄉(xiāng)潮極可能已經提前拉開序幕。

　　“在外面打工十來年了，再找新工作歲數有點不適合了，回家搞養(yǎng)殖去。”坐在廣州火車站候車大廳等待返鄉(xiāng)的孫光與記者談起他的經歷。1997年，孫光就從河南駐馬店南下廣東，11年來，打工的足跡遍及東莞、中山、廣州及深圳等珠三角各大城市。全球金融危機尚未令人聞之色變的前一兩年里，他的工資保持在3000元至5000元之間，但眼下，他所在的深圳百靈達工廠倒閉關門，同類的工廠也不景氣。

　　主要是珠三角地區(qū)落后產能？

　　劉煥泉告訴記者：“各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門所統(tǒng)計的關閉企業(yè)數包括關閉、停業(yè)、歇業(yè)和搬遷數。”

　　對于關閉的原因，劉煥泉坦言：“受國內外嚴峻經濟形勢影響，關閉的企業(yè)絕大多數因規(guī)模不大、技術不高和經濟實力不強，沒辦法適應形勢的變化，導致企業(yè)停產關閉。”

　　與此同時，廣東省中小企業(yè)局也出示了會同廣東省工商局統(tǒng)計的全省企業(yè)新注冊數目，以及注吊銷情況。

　　倒閉的落后企業(yè)政府不會救

　　廣東省委書記汪洋回應廣東大批企業(yè)倒閉傳聞，稱目前倒閉的沒有著名大企業(yè)，倒閉的企業(yè)都是因為落后的生產能力被淘汰。他表示政府要妥善安置下崗失業(yè)工人，但不能去救落后的生產能力。

　　前昨兩日，省委書記汪洋到湛江市進行專題調研。汪洋強調，受國外復雜經濟形勢影響，當前廣東經濟運行出現(xiàn)了一定程度的下滑，但基本面是良好的。廣東一定能戰(zhàn)勝當前困難。汪洋指出，在困難面前，關鍵是要有信心、沉住氣，不要被各種各樣的議論所動搖。有改革開放30年來廣東積累的雄厚經濟實力，有廣東企業(yè)在市場經濟的環(huán)境下鍛煉出來的拼搏能力和經驗，加上中央和省出臺的一系列拉動內需的重大舉措，作為中國市場經濟條件和氛圍最好的行政區(qū)域之一，廣東一定能戰(zhàn)勝當前的困難！

　　汪洋說，現(xiàn)在大家都很關心廣東經濟遇到的困難，很多人都在發(fā)表議論，讓人有天塌了的感覺。比如，有人說，今年以來廣東有5萬多家企業(yè)倒掉了！數據是否真實另當別論，但大家要認真分析一下，現(xiàn)在倒閉的是什么企業(yè)？有著名的大企業(yè)嗎？沒有！我判斷，這些企業(yè)總體上講，都是落后的生產能力。落后的生產能力被市場周期性波動所淘汰，是市場經濟的規(guī)律在起作用。

　　產業(yè)結構調整勢在必行

　　汪洋說，30年前，我們選擇了市場經濟，享受了市場經濟帶來的快速發(fā)展的快樂，今天，我們也要勇敢地面對市場周期性波動帶來的痛苦。從1997年亞洲金融危機以后，廣東用一個姿態(tài)快跑了十多年，現(xiàn)在放緩了一些速度，調整一下姿勢，提高一下長跑動作的技術含量，應當是很正常的事情。今年3月，我在東莞調研時曾講過，今天不積極調整產業(yè)結構，明天就會被產業(yè)結構所調整?，F(xiàn)在我們正經歷著這種調整。

　　“產業(yè)結構調整過程中，政府應該干什么？”汪洋說，各級政府關鍵要發(fā)掘社會保障職能，妥善安置下崗失業(yè)工人。但政府不能去干市場經濟不允許干的事情，不能去救落后的生產能力。沉住氣不要自己亂了陣腳“要干這樣的事！——促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，建設現(xiàn)代產業(yè)體系！上先進的‘生產力’！”汪洋指著繁忙熱鬧的建設工地說，這些年來，在經濟快速發(fā)展的時候，政府部門、企業(yè)“舒心”的日子過慣了，現(xiàn)在遇到風浪，有些部門，有些業(yè)主缺乏思想準備，有些手忙腳亂，是可以理解的，經濟出現(xiàn)困難的時候，關鍵是要有信心，沉住氣，沉住氣就是不要被各種各樣議論所動搖，自己亂了陣腳。這樣反而影響了克服困難的戰(zhàn)斗力。我們要學會迎接市場周期性波動帶來的挑戰(zhàn)，認真分析存在的問題，尋找解決問題的辦法，打好自主創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、建設現(xiàn)代產業(yè)體系等重大戰(zhàn)役，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展的轉型升級，推動廣東經濟社會又好又快發(fā)展。

　　新注冊企業(yè)十萬多家凈增企業(yè)接近四萬家

　　據統(tǒng)計，2008年1~9月，全省各類市場主體共注吊銷企業(yè)62361家，與此同時，全省新注冊企業(yè)總數100634家，全省新注冊企業(yè)總數與注吊銷企業(yè)總數比較，凈增加38273家。

　　劉煥泉對省工商局和中小企業(yè)局兩組數據不一致的原因作出解釋說，“主要是由于統(tǒng)計的口徑和時間不同造成的。如果從今年注吊銷及新注冊的角度上看，省工商局提供的數據比較準確，但注吊銷的企業(yè)尤其是吊銷的企業(yè)多數可能是去年以前就關閉了的，只不過是今年才被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照”。

　　劉煥泉特別強調，如果從今年關閉、停業(yè)、歇業(yè)和搬遷的角度上看，中小企業(yè)行政主管部門所提供的數據是根據1~9月實際發(fā)生數上報的，相對準確些。

　　廣東省每年投入1.8億元扶持中小企

　　廣東省中小企業(yè)局表示，廣東目前已經確定從今年起，連續(xù)三年內每年投入1.8億元作為省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于引導支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　同時，有關部門也向國家提出建議，希望國家加大對中小企業(yè)的財政支持力度。增加對中小企業(yè)的貸款支持，要求國有商業(yè)銀行、其他商業(yè)銀行放寬對中小企業(yè)貸款抵押條件。對于原來已經貸款的，由于形勢變化，暫時無法按時償還銀行貸款的企業(yè)，適當放寬還貸時間。

　　建議之二是加大稅收支持力度，適當減免中小企業(yè)的所得稅。對生產經營較困難的企業(yè)，上半年有營利，但下半年出現(xiàn)虧損，其上半年所交納的所得稅應適當返還企業(yè)，以解決企業(yè)的資金運轉困難問題。對有品牌有市場，但由于今年的困難造成虧損的中小企業(yè)，可視情況延期交納增值稅和營業(yè)稅。

　　妥善安置失業(yè)工人采取措施應對欠薪事件

　　近期珠三角部分企業(yè)陸續(xù)發(fā)生倒閉引發(fā)欠薪事件，對此，廣東各級勞動保障部門高度重視，積極介入，及時穩(wěn)妥做好倒閉企業(yè)的勞動保障工作。各級勞動保障部門突出做好以下六方面工作：

　　一是密切注視事態(tài)發(fā)展，防止引發(fā)群體性事件。

　　對可能因企業(yè)倒閉發(fā)生群體性事件的，迅速啟動處置預案，積極、深入、主動做好職工情緒疏導和維穩(wěn)宣傳工作，避免因處置不當引發(fā)群體性事件。

　　二是積極穩(wěn)妥依法處理企業(yè)欠薪問題。對符合法律規(guī)定情形的，積極引導、協(xié)助勞動者通過法律途徑追討欠薪，確保工資優(yōu)先得到支付。對企業(yè)暫時無法支付工資的，積極配合當地政府和有關部門千方百計籌措資金，妥善解決拖欠職工工資問題。

　　三是大力保障欠薪期間職工的基本生活。對欠薪期間因企業(yè)倒閉而食宿暫時無法解決的職工，積極會同有關部門，督促企業(yè)和有關方面或通過其他渠道保障其基本生活不受影響，確保生活秩序正常。

　　四是開設失業(yè)保險綠色通道。對已經參加失業(yè)保險的勞動者，在社會保險經辦機構開設綠色服務通道，以最快時間依法支付失業(yè)保險待遇。

　　五是全力幫助倒閉企業(yè)職工盡快實現(xiàn)再就業(yè)。積極為倒閉企業(yè)職工提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等援助服務。通過入場發(fā)布用工信息、組織企業(yè)入場招聘、召開專場招聘會等方式實施就業(yè)援助，幫助職工盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

　　六是引導職工依法通過勞動爭議處理途徑解決其他權益保障問題。按照“快立、快調、快審、快結”原則，依法優(yōu)先妥善處理員工經濟補償、假期及年假等勞動爭議問題。

　　廣東省勞動保障廳稱，下一階段，各級勞動保障部門將全面開展調查摸底，加強巡查監(jiān)控工作。對生產經營困難、拖欠工資1個月以上（含1個月）或者有倒閉跡象的企業(yè)特別是外向型加工制造企業(yè)、勞動密集型企業(yè)，實施重點監(jiān)控。